​华商院党〔2014〕2号 关于印发《中共广东财经大学华商学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

中共广东财经大学华商学院委员会

深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（粤发〔2013〕8号）、《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《省委教育工委指导民办高校开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和上级党委有关工作会议精神，结合实际，学院党委决定从2014年2月开始，在全院党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，并制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、党的群众路线教育实践活动工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全院党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为在新的起点上实现新发展提供坚强保证。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。

1、“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

2、“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

3、“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析出现形式主义的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

4、“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行治理。

（三）基本原则。开展教育实践活动，应牢牢把握以下原则。

1、坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

3、坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群关系、全心全意为师生员工服务和加快发展上取得实效。

4、坚持分类指导，针对各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

5、坚持党委班子带头，上级带下级，一级抓一级，层层抓落实。

6、坚持与当前工作紧密结合，把教育实践活动与推进学院建设结合起来，与解决师生员工最关心的利益问题结合起来，查找并解决突出问题。

二、目标任务和要解决的突出问题

（一）主要任务。聚焦作风建设，从实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

（二）落实为民务实清廉要求。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正廉洁。

（三）着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义，教育引导党员端正学风，改进文风会风，要坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，教育引导党员深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，教育引导党员牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，教育引导党员坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

各单位要结合实际，切实解决以下五个突出问题。

1、精神懈怠问题。骄傲自满，固步自封，盲目自信，求稳怕乱，缺少改变落后状况的勇气和行动。

2、务实实干风气衰退问题。喜欢做表面文章，讲名求利，工作拖沓漂浮。

3、党群关系疏远问题。脱离群众，工作方法简单，听取群众意见不多，替群众所想不够。

4、艰苦奋斗意识淡漠问题。工作上怕苦怕累，不追求干事创业。

5、律己不严问题。执行政治纪律不坚决,权力行使不规范。

三、总体安排和方法步骤

（一）总体安排。按照上级党委的部署，我院党的群众路线教育实践活动在全院党员中开展。从2014年2月开始，分三个环节开展教育实践活动，至2014年8月底结束。

（二）方法步骤。教育实践活动要着力抓好以下3个环节。

1、学习教育、听取意见。时间3月上旬至4月中旬。

（1）丰富学习内容。认真制定学习教育计划，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本，对照正反两方面的典型，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，以及中国特色社会主义宣传教育，使广大党员、深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。

（2）创新学习方法。把集中学习与自主学习结合起来，运用中心组学习、党纪法纪教育培训班、党支部书记培训班培训、读书交流会、参观学习等灵活多样的方式，广泛开展学习教育。开展讨论式学习对照检查。开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，引导党员认真查找宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律等方面存在的问题。开展调研式学习掌握实情。领导班子针对学习讨论中查找到的问题确定调研专题，为撰写对照检查材料打好基础。开展体验式学习深化认识。有条件的单位要组织党员开展“转换角色、切身体验”主题实践活动。学院领导班子成员在整个教育实践活动中，每月至少深入课堂听课一次，了解教师上课情况；每月至少去学生食堂就餐一次，了解后勤管理和学生就餐情况；每学期至少走访学生宿舍一次，了解学生生活状况，至少建立一个群众路线教育实践活动联系点，加强指导，力争出亮点、出经验、出成效，发挥示范带动作用，推动教育实践活动深入开展。

（3）充分征求意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见的同时，学校领导班子要结合开好专题会议，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子及其成员加强作风建设的意见，形成专题报告。

2、查摆问题、开展批评。时间4月中旬至5月下旬。

（1）开展谈心谈话。党政主要负责同志与班子每名成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，并主动征求党外人士意见，主动接受党员、干部和群众的约谈。既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

（2）认真撰写对照检查材料。学院党政领导班子、班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事迹；对照理想观念、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。领导班子的对照检查材料由党委书记亲自主持起草，并在一定范围内征求意见，要对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，形成对照检查材料，报学院主要负责同志审阅。

（3）开好专题民主生活会。学院党政班子成员要参加专题民主生活会。领导同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

（4）基层党组织要开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。

3、整改落实、建章立制。时间5月下旬至7月上旬。

（1）认真制定整改方案。要针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的突出问题制定整改方案。整改方案要重点突出、具体细化、切实可行，要在一定范围内公示通报，接受监督。

（2）开展专项整治。一是在反对形式主义方面，围绕解决实干风气衰退问题，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是在反对官僚主义方面，围绕解决精神懈怠问题，对党员干部的勤政情况进行监督检查。三是在反对享乐主义方面，围绕解决艰苦奋斗意识淡漠问题。四是在反对浪费之风方面，坚决制止铺张浪费行为。

（3）严格教育管理党员。切实解决党员律己不严问题。要提高党员调查研究、掌握实情能力，解决问题，化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力。

（4）加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善，坚决纠正。要总结实践中的好经验好做法，完善党员直接联系群众等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

四、加强组织领导

（一）成立机构，明确责任。成立中共广东财经大学华商学院委员会党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的统筹与安排。

组长：苏宁

成员：陈玉川、丘兆福、邓基泽、支戈壁、王中德、郭银华

下设办公室，负责日常工作。办公室设在党委办公室。

主任：吕书勉

成员：黄国富、许娜、杨宪、杨思佳、陈纯华、陈少鸿、

张继荣、蒋大锐、张志强、彭博娜、刘苗、黄剑年、招韵雯、骆帼棣

各党总支、直属党支部也要成立党的群众路线教育实践活动工作小组，具体负责教育实践活动，小组组长由书记（主持工作副书记）担任。要用好的作风组织开展教育实践活动，在确保活动质量的前提下做到勤俭节约。活动结束后，各党总支、直属党支部要向学院党委提交报告。

（二）领导带头，示范带动。学院党政领导班子成员带头参加所在党支部的读书交流活动，深入基层调查研究，广泛听取意见建议。各二级单位负责人要带头开展调研和体验，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头解决群众反映强烈的重点难点问题。

（三）全程监督，抓好落实。学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，要全程督促各单位把教育实践活动各项任务部署落到实处。

（四）广泛宣传，营造氛围。充分运用校园网、校报、广播、宣传栏等宣传媒体，广泛宣传中央和省委的精神，宣传先进典型，充分反映教育实践活动的进展和成效。创新宣传形式和载体，重视发挥网站、微博等新兴媒体的作用，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

（五）抓好结合，搞出特色。各单位要把组织开展教育实践活动与认真做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央和省委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色。